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政策法规

“四级管理”模式提升服务质量

发表时间:2012-2-8 来源: 已被浏览:3601次

辽宁省锦州市坚持践行科学发展观理念,通过建立市、县(市)区、街道、社区“四级管理”模式推动自主择业军转干部服务工作质量和标准的提升.受到了部队,转业干部和全社会的高度赞誉。
      构建“四级管理”服务体系
      完善机构设置。2005年,该市在全省率先组建了“自主择业军转干部管理服务办公室” 设主任、副主任各1名、干事2名,定为正科级财政全额拨款事业单位,主要负责自主择业军转干部的管理服务工作。在县(市)区设立了相应的管理机构,明确了人员配备。在街道成立了自主择业军转干部管理服务中心,在社区成立了管理服务专抓组,采取专人承包、定向服务的办法,确保管理服务责任落实到人。
      加强机构管理。针对自主择业军转干部就业流动性大、分布广、就业种类多元的实际、先后制定和完善了涉及自主择业军转下部的《管理服务细则》、《培训实施办法》、《组织生活制度》一系列配套规章制度。还规定,县(市)区根据辖区内自主择业军转干部的数量,按1:100 的比例相应配备工作人员。街道自主择业军转干部管理服务中心,由街道主任兼任管理服务中心主任,配专职工作人员1名,社区主任具体负责,全员参与管理服务,并实行分片承包责任制、保证了管理服务的有效落实。
      强化教育培训,自主择业军转干部政治素养高、综合能力强,只有加强对工作人员的教育培训,才能适应工作的需要,为此,他们对管理服务工作人员把好入口关,,从学历、专业、经历等方面严格把关,还定期组织培训,通过组织政策法规学习,协调沟通能力培养、就业指导知识与业务能力提高等方式,全方位提高工作人员的综合素质为进一步做好管理服务工作奠定了坚实基础。
      完善运行保措施
      为了确保“四级管理”体系切实发挥作用,建立完善了四项机制,确保工作落实。
      纵向分级管理服务机制;明确了市、县(市)区、街道、社区四级组织的职责。规定市自主择业军转干部管理服务中心主要负责自主择业军转干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放,并协调解决有关问题;根据属地管理的原则,县(市)区和街道突出管理职能,并做好对上协调和对社区工作的指导检查;社区把自主择业军转干部管理服务纳入经常性工作,根据自主择业军转干部党员数量成立党支部、党小组或直接编入社区党支部,负责党组织生话制度的落实,形成了分级负责、层层落实、运转高效的工作格局。
      横向协调配合机制。建立了由人事部门牵头、各部门积极配合的有效机制。与财政、银行等单位协调,每年把自主择业军转干部经费列为首批拨款对象。几年来,累计为自主择业军转干部核发退役金5000余万元,无例差错。市财政局共筹集本级配套资金910余万元,全部用于自主择业军转干部报销取暖费、缴纳医疗保险等,均做到按时足额发放。积极与劳动与社会保障部门沟通,对自主择业军转干部医疗保险的缴纳和收取开辟绿色通道,实行专人负责。还积极与工商、税务部门协调。通过简化手续优先办理、免征部分税款等形式,大力支持就业创业,让自主择业军转干部都能享受到国家的优惠政策。
      全方位联动互捉机制。为了给自主择业军转干部就业创业营造良好的社会氛围,同锦州日报、锦州市电视台等主要新闻媒体密切配台,通过开辟政策动态、人物访谈,先进事迹介绍等专栏积极宣传自主择业安置政策,就业形势和创业典型,提高了自主择业军转干部群体知名度,引起了全社会的关注。还积极发挥现代网络的综合效能,在市人事人才信息网上建立了自主择业军转部咨询服务站,开通了QQ空间与外出人员互通信息,了解掌握在外活动情况。“5.12”汶川地震发生后,人事局在网上发布了为灾区捐款的倡议,广大自主择业军转干部积极响应,通过本人捐、别人代捐、银行卡转捐等形式,不到几天的时间,就有400多名自主择业军转干部捐款达17万余元。
     综告服务保障机制。针对自主择业军转干部普遍存在的随调家属安置和了女入学等难题,做到了随调家属按原工作性质人事部门对口安置,接收单位无条件服从。子女入学按现役军人的优惠政策落实,经相关部门证明审核后,可在户口所在区域内自由选择学校,不收取任何费用。还为病故的自主择业军转干部妥善安排后事、办理遗属补助金,为家庭生活困难的自主择业军转干部申请困难救济补助金,为患病的自主择业军转干部申请公务员医疗补助等。并组织下岗失业的自主择业军转干部家属进行实用技能培训,目前已帮助23名家属实现了再就业。
      暖心服务体现组织关怀
      掌握基本情况“准”。为了切实把自主择业军转干部情况弄准,人事局指导社区与每名自主择业军转干部家庭建立了联络制度,每月联系构通,搞好信息反馈。还为每名自主择业军转干部发放了联系卡,注明各级管理服务机构职责、责任人和联系方式,还邀请了17名自主择业军转干部担任管理服务监督员,检查各级落实政策,履行职责情祝。社区对自主择业军转干部做到了“七清”,即人数清、自然情况清、家庭状况清、专业技能清、就业意愿清、去向清、联系方式清。市每季度对所属街道、社区管理服务情况进行一次指导检查,将工作落实情况在全市人事系统内部进行通报,并作为年度考核评优的重要内容。
      培训帮扶工作“实”。针对自主择业军转干部中普遍存在的“本领恐慌”、“官”念严重、安于现状等心理,组织开展了三个“三”教育。即摒弃教育培训中吃老本、就业创业中好高骛远、角色转换中靠依赖“三种思想”;克服清高,封闭、抵触“三种心态”,发挥口头、笔头、劲头“三种优势”。还建立了锦州港船舶燃料供应有限责任公司和民办景阳高中两个培训实践基地,先后组织了19批次498人到私营企业参观学习,协调推荐39名自主择业军转干部到市属各大企业挂职锻炼,与21家企业签定了长期用人协议。
      指导就业创业力度“大”。从2002年起,建立了锦州自主择业军转干部人才信息库,通过锦州人才信息网、辽西人才在线、中国转业军人网等平台发布人才信息,定期将地方企业用工情况通过群发短信的方式向自主择业军转干部通报。几年来,先后有287名自主择业军转干部利用信息平台,经组织推荐实现就业,有82人实现创业,全市自主择业军转干部就业率达到80%以上,还涌现出了一批成功创业的典型。某人武部原部长刘金华,自主择业后搏击商海,创办内蒙古阿尔山市润兴矿业有限责任公司,年产值已达8000多万元,还安置复转军人100余人,下岗职工50余人,受到各方广泛赞誉。

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