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YBC模式自主择业干部创业扶助样本

发表时间:2012-2-6 来源:转业军官 已被浏览:3622次

YBC曾经帮助无数有志于创业却苦干没有资金、没有经验的青年创业者走向了成功。
      于是我们不禁要想:在同样苦于没有资金、没有经验的有志于创业的自主择业干部中间,YBC模式是否也能绽放耀眼的光芒?
      2003年l1月,一个旨在扶助青年创业的项目在中国启动。几年后,该项目在国内各地大力推广,不仅吸引了诸多成功企业家,而且帮助数以万汁的青年实现了创业梦想。
      这个项目的名字叫YBC。它起源于英国,已经在全世界46个国家成功运行。它帮助无数有志于创业却苦于没有资金、没有经验的青年创业者走向了成功。
      于是我们不禁要想:在同样苦于没有资金、没有经验的有志于创业的自主择业干部中间,YBC模式是否也能绽放耀眼的光芒?何谓“YBC”
      YBC是中国青年创业国际计划(YOUTH BUSINESS CHINA)的简称,是共青团中央、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会等部门参考青年创业国际计划(Youth BusinessInternationul,即YBI)扶助青年创业的模式,旨在帮助青年创业的公益项目。2003年11月,该项目在国内正式启动,并得到大力推广,吸引许多成功企业家,采取“一对一”方式,具体指导青年创业,最终,这个项目让不少怀揣创业梦想的青年获得免息贷款和管理经验支持,做起了忙碌而快乐的“小老板”。
      YBC对创业青年创业的扶助模式为:一手给贷款,一手给经验,获得扶助的青年必须符合以下条件:年龄介于18-35岁;失业、半失业或都待业;有一个很好的商业点子和创业激情,筹措不到启动资金。符台这些条件者通过申请、审核等手续后,即可获得一系列创业支持和帮助
      3-5万元无息贷款
      创业资金通常来源于金融机构,而金融机构经常会提出两个条什:第一是否具备担保的能力,第二是否具有资信的记录。对于一个年轻的创业者来说,这是非常难以实现的。而YBC明确规定,申请人申请3-5万元无息贷款无须任何担保人,申请人个人信誉为其唯一担保。关于这点,英国青年创业国际计划的负责人解释说:“这样的做法当然存在风险,但我们还是决定这样去做,因为青年人在社会上要得到别人的信任是很难的,他们往往因为得不到信任而心灰意冷,而这个项目成立的目的就是要鼓励和支持青年人,那么我们就应该首先信任他们。大部分的年轻人有着良好的信誉,愿意遵守这里面的相关规定。”
      “一对一”陪伴式创业
      YBC除了为青年提供创业启动资金外,还邀请社会各界特别是工商界的专家、企业家组成创业导师队伍,对他们进行“一对一”的辅导。按照相关协议,这些创业导师每月为他们提供4至5小时的辅导,并在初创企业建成后继续提供长这3年的陪伴式服务,通过会面、电话、电子邮件等方式,随时调整和纠正他们在自主创业上的偏差,尽可能使他们少走弯路。其指导内容包括:办照和与各相关部门的联络;资金的使用;经营经验与经营方式;鼓励和支持;新的或者不同的看问题的方法;提供客观观点与指导;安慰等。
      传递企业责任
      通常YBC项目为3年计划,来自社会和企业的捐赠资金循环使用,像滚雪球一样越滚越大。如此一来,YBC在鼓励和培养青年创业的同时,顺利实现了企业社会责任的传递。越来越多创业成功的青年携手合作,为全社会带来更多的就业机会。也有越来越多的成功企业家加入创业导师的队伍,为青年创业提供大力支持。目前,获得YBC扶助的创业青年群体逐渐形成团队意识,并勇于承担更多社会责任,尽己所能,帮助其他渴望创业成功的青年。
      有关统计数字显示.2008年YBC扶持的青年创业项且已超过500个,创造就业岗位5000余个,总计2000多名导师志愿者加入创业支撑体系。
      此外,YBC的资助对象不受地域限制。也就是说,全中国的青年人只要有好的创业项目,都可以申请获得该项目的支持。
      YBC模式的样本价值
      大部分自主择业干部在创业过程中遇到和创业青年一样的问题:资金短缺和经验匮乏,这两大致命弱点成为他们创业路上的“拦路虎”。
      当下,各地管理服务部门正为自主择业干部创业寻找各种扶持和帮助。笔者认为,YBC模式具有较高的样本价值,是一种非常值得借鉴的扶持模式。
      一个高效运行的机构
      YBC作为一个由政府创办的公益性质的国际合作项目,其组织结构为“指导委员会->理事会->顾问委员会->YBC总干事->地方执行机构->创业导师、志愿者、企业支持、工商界网络”。整个机构职责清晰,分工明确,管理到位,运行成本低、效率高,在公信度和发展前景上都令人期待。因此,我们可以参照YBC模式的经验,本着“精简机构、强化职能、减少层次”的原则,在政府就业安置管理部门设立就业指导中心、退役服务办公室或者联络办公室,并在军队内部成立相应的专门机构,为自主择业干部创业提供必要的帮助。
      其基本服务项目应包括:创业导师——由企业家、企业中高级管理人员、咨询师、律师、专业人士志愿担任经营和技术顾问;专业咨询——由各行业协会、工商服务机构、专业公司提供咨询服务;创业培训——为退役军人提供相关行业的创业培训,信息和网络——提供工商、金融、法律等企业经营所需的信息,帮助退役军人进入当地工商网络,创业启动金——建立专项基金,为退役军人创业提供资金支持;其他支持——利用合适渠道推荐创业者的服务和产品,如举办展览会、媒体宣传等。
      同时,要按照“管理覆盖、服务到位”的原则,不断建立完善管理服务机制:纵向上,“以上制下,上下联动”,在省、市、区(街道)、社区之间建立责任分明、相互衔接的管理服务机制;横向上,建立异地管理信息网络服务体系,对异地居住、异地创业的自主择业干部,通过覆盖全国的管理服务网络,委托居住地或创业地进行管理服务。
      “导师+资金”模式
      从近几年的实践来看,YBC还存在着试点性质的较多、原则性规定较多、对户口限制较多、贷款额度较小、还款期限较短、跟踪指导不到位等问题。但不可否认的是,YBI一手提供资金、一手提供经验的“导师+资金”模式为青年创业提供了广阔的平台。YBI在世界范围内成功运行和YBC在中国良好的发展势头,都呈现出这种“导师+资金”模式的极强适应性和巨大优越性。
     对自主择业干部的创业扶持,也可以借鉴这种“导师+资金”模式。如对自主择业军转干部兴办的经济实体,可在市场准人、项目审批、筹资融资、土地使用、税费征缴等方面,简化审批程序,实行“一站式”服务。要根据当地经济水平、经营项目和发展前景评估情况适当扩大贷款规模,延长贷款期限,并由中央和地方财政按一定比例给予全额贴息。要在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税和个人所得税,并在一定期限内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对自主择业干部创办的市场发展前景好的经济实体,地方财政要有计划地安排一定比例的资金予以重点支持。
      同时,还可以组织已经创业成功的军转干部企业家为他们提供定期上门服务及长期技术指导,帮助解决生产技术难题。自主择业干部在部队大多从事的是“姓军”的专业,又没有过多的社会实践机会,初到地方,面对陌生的生活和工作环境、陌生的业务领域、陌生的人际关系,可能会感到困难重重、无所适从。但很多已经创业成功的军转干部会乐于为他们提供帮助,通过“一对一”的陪伴式创业指导,可以让他们在创业途中少走弯路,降低失败风险。
      准入制度
      YBC对青年创业有很多的优惠条件,但这并不意味着只要有创业意愿YBC就会“来者不拒”。事实上,YBC对申请者的创业计划,创业能力、创业前景及从业资格、个人资信情况等都会进行严格的评估、核查,项目评审委员会还要进行面试、实地考察,经过两次筛选,通过者方能签署相关协议。
      自主择业干部就业扶持也应推行准入制度,帮助有能力和有需要的自主择业干部实现愿望。

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